在“双碳”目标驱动下，交通与能源两大基础性行业正加速融合，从早期试点探索迈向规模化发展的新阶段。

据交通运输部科学研究院数据，截至2024年底，全国在运交通分布式可再生能源项目达3326个，总装机容量超2.24GW，其中公路光伏占比高达76%，应用场景已从最初的服务区屋顶，延伸至边坡、隔离带等场景，成为光伏领域新的增量市场。

新势力崛起

在此背景下，手握全国超17万公里高速公路路网资源的各地交通集团，正依托资源禀赋与资金实力强势切入光伏赛道，崛起为分布式光伏领域不容忽视的新势力。

对交通集团而言，发展路域光伏不仅可降低运营成本、盘活闲置土地，实现闲置资源的高效利用与价值重构，更能成为集团新的利润增长点。据交通运输部科学研究院测算，全国公路光伏潜在开发规模可达943.7GW。

目前，多家头部交通集团已形成领先优势。其中山东高速集团作为行业领军者，2024年路域光伏装机容量已达689MW，占全国总量70%，风光总装机更突破5.46GW，位居省属企业首位，并牵头制定多项行业标准、形成实践案例。财报显示，2025上半年其实现电力销售收入约3.6亿元人民币，同比增幅高达18.6%。

中交光伏科技作为中交集团旗下唯一光伏平台，聚焦大城市与大交通场景，截至2025年3月，已经建成26条中交自有高速公路的分布式光伏项目，装机容量超100兆瓦，跻身全国前三。内部资源全部开发后，可实现交通基础设施沿线新能源装机容量超100万千瓦，预计每年生产绿电10亿度。

河南、陕西、山西、湖北等省份交通集团也纷纷加大布局力度。2024年，河南交投集团启动新能源 “百千万工程”，计划5年内建成百对以上绿色低碳服务区、新增千兆瓦级光伏装机及万个充电车位，构建覆盖全省的交通能源网络。陕西交控将光伏纳入 “5-5-3” 核心产业体系，目标“十四五”末实现400MW光伏装机与2亿度清洁能源发电；截至2025年3月，山西交控已建成光伏装机278.7MW，年发电2.25亿千瓦时，实现成熟稳定的能源收益；湖北交投目前已建成并运营光伏电站186个，年发电量2000多万度，下一步将光伏业务与充电桩、换电站结合，在服务区建立光储充一体化微能源网，探索更高效的能源利用模式。

13家高速集团新能源领域布局详情见下：

遍地开花，34条“光伏+交通”招标

2025年以来，各省交能集团加速拓展光伏领域，“光伏+高速”招标市场持续升温。

据北极星不完全统计，今年以来，全国已有14个省市发布34条高速公路分布式光伏招标项目。河北、山东、陕西、江西四省招标规模领先，其中江西省单个项目招标规模最大达到127.6MW。

在2025年招标市场中，陕西省交通控股集团、江西省交通投资集团、河北交通投资集团有限公司是主力军，招标规模均超113MW；安徽省交通控股集团有限公司、正泰集团、中交集团的招标规模也不容小觑，均突破65MW。

从招标项目来看，一个显著趋势是，当前招标项目已不再局限于单一的光伏建设，而是向“光储充+微风发电”等综合能源系统升级。如在渝武高速东阳停车区招标中，要求两侧需各配置1套100kW/200Kmh储能系统、3kW微风发电系统。陕西交控绿色发展集团高速公路路域分布式光伏发电项目（第二期）设计施工总承包招标中，要求配备装机容量20%的储能系统。 唐山高速路衍降碳光伏发电项目工程要求含充电桩、储能等建设。岚曹高速5.55808MW分布式光伏项目EPC总承包，包括组件、逆变器、支架、储能舱等。

从中标情况来看，目前已有16个项目定标。具体到中标价格来看，大EPC光伏项目中标价格区间为2.583-3.753元/W。其中，最高价为临滕高速 15.6MW 分布式光伏项目 EPC 总承包工程，此项目除要求各项手续办理、设计、采购、施工及调试外，还需进行屋顶加固、除锈工程等。山东省公路桥梁建设集团有限公司（联合体）以3.75元/W中标。最低价为枣临铁路邹坞站分布式光伏发电项目建设工程EPC总承包项目，中国铁路设计集团有限公司&山东晶农工程技术有限公司（联合体）以2.583元/W中标。

小EPC光伏项目中标价格区间为1.744-2.714元/W。其中，最低价为G4 京港澳高速邢台市互通及收费站分布式光伏一期项目EPC总承包，中国能建安徽电力建设第二工程有限公司&中国电建河北省电力勘测设计研究院有限公司联合体以1.744元/W中标。最高价为朔黄铁路共享中心2025年沿线自有资源分布式光伏发电EPC项目，中铁十二局集团电气化工程有限公司以2.714元/W中标。

从中标企业来看，“交通企业主导+专业公司协同”的联合体逐渐成为主流，斩获了超过53.5%的份额。这种由设计、施工、电力工程企业强强联合的模式，有效地整合资质、技术和地方资源，提升了在市场竞争中的竞争力。例如，安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司、安徽交控工程集团有限公司、安徽交控建设工程集团有限公司联合体拿下81.85MW 项目规模；中建八局发展建设有限公司、信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司中标 74.5MW 项目。

中标规模排名前十的企业情况：